C.弗雷德·伯格斯坦
中国兴起
一个国度作为寰宇经济超等大国务必餍足三个准则。它务必足够强盛以明显地影响寰宇经济；它务必有足够动力以对寰宇经济的增长作出重要进贡；它务必经过充足地****营业来往和资本滚动以使以上这些因素转化成为对其他国度的重要影响。
如今有三个经济体合适这些准则。美国保留着环球最优的经济，是寰宇主要通货的刊行者和连年对外直接投资的东道主。
欧洲如今是环球最大的经济体和营业来往商，欧元作为环球通货日益在与美元竞争。
中国比其他超等大国更快捷地融合到寰宇经济中来。中国事寰宇超等经济大国，它是环球第二大经济体而且是第二大出口国。中国经济在从前30年以每年均匀10%的速率增长，是汗青上最好的增长记录。停止现在，中国通常项目顺差和外汇储备居寰宇首位。纵然像其它两大经济体一样是****经济体，纵然在1978年的经济****前它有长达30年的自给自足时期，但如今通常项目占中国经济的比例是美国和欧洲的两倍。因此，中国戏剧性的扩张对寰宇其他国度有着庞大的影响。在从前四年的经济扩张经过中，它与比之强盛许多的美国共享对环球经济增长的率领身分。
随着美国经济的加速，中国如今已经成为寰宇经济增长的无可厚非的主驱动力，它是史上最奇异的国际经济大国。它还是一个体均收入低于3000美元的成长中国度，比美国和欧洲的10%还低。其它从市场化角度，中国的成长还不到位。这三个因素削减了中国能简单接纳奉陪着经济大国身分所要担任的体系性责任的或许性。中国融合到现存的国际经济秩序中将要支付比日本从19世纪70岁月开始的融合历程更为艰难的全力。
当前环球治理组织已经落伍于时间
作为一个超等大国，中国的兴起为现行的寰宇经济制度带来了新的影响挑衅，这尤其表如今营业来往、泉币、能源等范畴。从经济的角度，中国将自己看做是一个代价接纳者而不是代价制定者，但中国对重大寰宇经济效果已经具有庞大的决定性的影响。
而从当前的环球治理组织来说，不注重调解的环球经济政策互助已经落伍于时间，无论是WTO、IMF、寰宇银行如故G7之类的国际论坛。现实上，全部察看家都同意，在面临国度间相干经济能量上的戏剧性的改动时，国际经济组织所采纳的治理构造是失败的，它们在很洪流平上已经失去了公道性。经过近两年国际泉币基金组织想法均衡成员国配额的实践，中国的份额抬高了1%，即从3%上升到了4%。这证明，在不提及美国拥有略低于18%的份额以及欧盟作为一个成员拥有略高于30%的份额的景况下，中国仍然落伍日本6.5%，分别落伍德国和法国4.5%。
"G2"模式才华准确界说中国新脚色
就此题目，美国对中国采用的根本战略应履行一次微妙而庞大的改动。美国应寻求同中国成长一种真正的朋友相干，以实现对环球经济体系的配合率领，而不是纠纷于双边相干中的众多题目和相互埋怨。只有这种"G2"模式，才华准确定位中国的新脚色，让中国人准确地感想到中国事一个环球经济巨人，是国际秩序的正当建筑者和维护者。
该假想的战略与美国确当前政策迥然不同。现在的战略是寻求吐弃或接收中国成为环球经济秩序中的一员，该秩序是美国成立并率领了60多年的一种体制。在大多数时间里，这种体制根本上很胜利，并且这种体制让美国享有格外的身分，美国对付这种秩序的偏心是可以明白的。但是，由于缺乏足够的发挥空间，中国对付融入现行国际体系的方法并不悦足。
而且，在从前的几十年，现行国际体系的有用性越来越差。由于其决议计划机制没有准时改革，没有给新兴经济体足够的话语权，进而导致政策越来越不公道，而中国则是这些新兴气力的重要一员。现在，仍然存在众多庞大的阻力妨碍现行体系的****，比方欧洲拒绝削减其在国际泉币基金组织里的过多份额和执委会的席位。如今征服逆境的唯一方法，便是加速创建一其中美主导的环球经济互助框架。体系****必要许多动力，中国因素的催化对此将会是极其有利的。
因此，美国应重新审视自己的态度，并开始实现新的战略。最根本的构思是成长一其中美"G2"模式，以便在司空见惯的议题上引领环球。其他主要国度（主要是欧盟，在一些题目上包罗日本）固然也必要深度参预。新的共鸣和规定可以经过现行的多边机构（如IMF和WTO）施行。一些新出现的题目乃至可以经过新的国际组织来处置，如成立一个环球境况组织来处置天气转变政策。但是，当当代界中，有用的体系性调解务必开始于中美两个经济体的主动互助。
对付两国政府来说，公布操纵"G2"的名称是不高超的，他们不该该这么做。为了这种战略有用的履行，美国应该赐与中国实真实在的优先权，让中国成为治理寰宇经济的主要朋友。即便涉及到欧盟和其他古代的盟友（从前的"G2"朋友相干的国度），这种做法也是正确的。这种引而不发的微妙相干和机制，更或许吸引中国来创造一个两国和寰宇都亟须的有用果领中心。
"G2"议题假想
这种假想的战略将会用新的方法对付旧的题目。中美会同意构建他们期望成立的地域营业来往协议，包罗次地区营业来往协议，比方北美自由营业来往区和东亚自由营业来往区。这种方法将会支持而不是阻止多边自由化，乃至最终会强化地域经济体之间的关联。
随着这种假想战略履行的一直深化，乃至会出现新的国际组织和制度布置，以治理和调解司空见惯的题目。比方，两个最重要的候选议题是环球天气转变和主权产业基金，中国在这两个题目上都是要害的参预者。关于前者，中国即将超出美国成为寰宇上最大的温室气体排放者。关于后者，中国事寰宇上最大的外汇储备持有者，外汇储备是这个基金最主要的资金来历。没有中国全面、主动的参预，以及中美两国亲密互助，任何现行的国际秩序都无法处分这些题目。
真相上，中国对付当前环球经济秩序的挑衅存在于这两个议题。倘使中美两国在这些议题上不寻求普遍的互助，并构建一个新的环球秩序，报仇和反报仇的营业来往战大概会在两国之间产生。
为了成立一种新的环球性框架来处分环球天气转变题目，相干的协商即将到来。这次协商将包括极为重要的营业来往政策和排放控制题目，这会提供查验此种"G2"战略的机遇。中国全面的互助至关重要，倘使美国对这些议题采用单边主义，或乃至只是同欧洲和其他富足国度采用互助，将没有任何胜利的机遇。因而，对新的"G2"模式来说，天气题目的互助将是量身定做的查验机遇。
对付主权产业基金的观点、新国际指导准则（不管是自愿的如故没有管束力的）和基金治理构造等，中国已经提议了一些质疑。而美国正在极力支持这些条款，以取消国内保卫主义者的顾忌，进而不影响资本的流入。美国极其必要外国资金的连续流入。美国尤其依赖于中国，依赖于其大范围的外汇储备和每年都在增加的庞大的外汇剩余。一个正面的争论大概会使这个议题得到成长，要么中国拒绝接纳这些新准则，要么美国拒绝这些来自中国的敏锐投资。
"G3"也许"G5"
倘使中国不想对付中美相干过于亲昵，而且更偏向于在一个差别的制度框架里来接纳其所必要的环球率领责任，也许美国也发明应该维持一个小心的姿态，那么其他的方案也是可行的。
欧盟可以参预，以成为当今环球经济"G3"中的一员，尤其是它如今已经成为中国最大的营业来往朋友，而且是中国新技能的来历，许多中国粹生在那处留学。国际泉币基金组织为强化多方谈判历程而创建的"G5"组织，除这三个经济体外还参预了日本和沙特阿拉伯（代表煤油生产国），也是一种或许性。
最重要的是让中国参预到一个新的、有用的率领性框架中，以发挥其在国际经济中的要害脚色而且参预到体系调剂的各个成长阶段，包罗体系的创建。
美中之间的双边题目会连续存在，这是一定的，任何一对营业来往和投资具有较强关联的国度之间都市如斯。但是这些题目在环球配合率领责任的朋友相干中会更易于处置，经过提供一个更辽阔的布景和更普遍的相信、互助基本，使这些题目得到更好的处分。
成长假想中的中美"G2"互助，同时经过这种模式可以启动近似于关于环球变暖等的基本性互助。下届美国政府应该致力于将这一互助远景作为其全部酬酢政策的中心，至少要放在特别重要的位置上。
（摘自美国《酬酢》****7/8月号，标题为编者所加，正文有修改，如需译文全文请关联cbn_wer@yahoo.com.cn）
